加拿大移民水平计划 2026 至 2028：永久居民、留学生与各类移民的目标数字

快速回答：加拿大 2026 至 2028 年移民水平计划（Immigration Levels Plan）把永久居民年度目标定为每年 380,000 人（区间 35 万至 42 万），三年不变。其中经济类约占六成三：联邦高技能类（主要走 Express Entry）2026 年 109,000 人，省提名 91,500 人。临时居民方面，2026 年新入境国际学生目标 155,000 人，2027、2028 年各 150,000 人。数字来自 IRCC 2026 至 2028 年移民水平计划补充说明（页面 2026-10-13 更新）。

移民水平计划是加拿大政府每年公布的三年移民目标，决定各类永久居民每年大约收多少人。它不是某个项目的申请条件，但会影响各项目的邀请和审批节奏。

一、永久居民总目标

类别	2026	2027	2028
永久居民总数	380,000	380,000	380,000
经济类合计	239,800	244,700	244,700
家庭团聚合计	84,000	81,000	81,000
难民与受保护人士合计	49,300	49,300	49,300
人道主义与其他合计	6,900	5,000	5,000

表中是目标值，官方还给了每一项的高低区间。魁北克的技术移民与商业移民由魁北克自己的计划决定，联邦计划里写作「待定」。

二、经济类细分

项目	2026	2027	2028
联邦高技能类（Express Entry 管理的联邦技术工人类、加拿大经验类、联邦技工类）	109,000	111,000	111,000
省提名	91,500	92,500	92,500
联邦经济类试点（看护、农业食品、社区移民试点、经济流动路径试点）	8,175	8,775	8,775
大西洋移民项目	4,000	4,000	4,000
联邦商业类	500	500	500

几点事实：

• 联邦高技能类和省提名是经济类的两大块，两项合计占经济类九成以上。Express Entry 的资格与打分见加拿大联邦技术移民；省提名怎么选见加拿大省提名技术移民。
• 联邦商业类只有 500 人。联邦创业签证（Start-up Visa）已于 2025 年 12 月 31 日停收新申请，自雇移民自 2024 年 4 月起暂停；有商业背景的申请人，现实的选择主要在各省的企业家类省提名，见BC PNP 企业家移民申请条件。
• 2026 年 11 月 3 日起，Express Entry 的 CRS 计分规则调整（工作邀请分恢复、只限高薪职业等），见 CRS 分数怎么算、怎么提高。

三、家庭团聚与人道类

项目	2026	2027	2028
配偶、伴侣与子女	69,000	66,000	66,000
父母与祖父母	15,000	15,000	15,000
境内受保护人士及其海外家属	20,000	20,000	20,000
政府资助难民	13,250	13,250	13,250
私人担保难民	16,000	16,000	16,000
人道主义与恻隐理由	1,100	1,000	1,000

配偶担保的流程与材料，见加拿大家庭团聚移民。

四、魁北克以外的法语移民

计划要求魁北克以外的永久居民中，法语移民的比例 2026 年达到 9%（约 30,267 人），2027 年 9.5%（约 31,825 人），2028 年 10.5%（约 35,175 人），并以 2029 年 12% 为目标。这和 Express Entry 持续举行法语能力类别轮次是同一方向：法语成绩在 CRS 里既算第二官方语言分，四项都达到 NCLC 7 的，还有 25 或 50 分附加分。

五、临时居民：留学生与工人

类别	2026	2027	2028
临时居民新入境总数	385,000	370,000	370,000
工人合计	230,000	220,000	220,000
其中：国际流动项目（含毕业工签等免 LMIA 工签）	170,000	170,000	170,000
其中：临时外劳项目（需要 LMIA）	60,000	50,000	50,000
新入境国际学生	155,000	150,000	150,000

官方注明，2027、2028 年的临时居民数字是预估，每年 11 月 1 日前确认或调整。留学生从学签、毕业工签到加拿大经验类的路径，见加拿大留学生移民；大龄申请人的学签现状，见大龄申请加拿大学签。

六、两项一次性转永居举措

补充说明里还列了两项不计入上面目标的一次性举措：

• 约 115,000 名已在转永居路径上的受保护人士，在两年内转为永久居民；
• 2026 和 2027 两年内，最多 33,000 名在当地社区已有根基的临时工人加快转为永久居民。

后一项的具体申请条件和开放方式，以 IRCC 后续公布的项目页面为准，本文不作推测。

常见问题

移民水平计划里的目标数字，是某个项目的名额上限吗？

不是严格意义上的名额上限。它是各类永久居民年度入境的目标，官方同时给出高低区间；具体每个项目发多少邀请、批多少申请，由 IRCC 按这个目标安排。

2026 年 Express Entry 能收多少人？

联邦高技能类 2026 年目标 109,000 人，主要通过 Express Entry 管理的三个联邦项目入境。邀请怎么发、分数线多少，以 IRCC 抽签记录页为准。

留学生名额减少，对已经在读的人有影响吗？

计划里的 155,000 是「新入境」国际学生的目标，指新来加拿大的学生，不是在读学生的总数。已经在读的人续签、毕业后申请毕业工签，按各自项目的现行规则办理。

下一份计划什么时候公布？

按惯例，IRCC 每年 11 月 1 日前公布新一份三年计划。新计划公布后，2027 年起的数字可能调整，本文会随之更新。

魁北克的数字为什么是「待定」？

魁北克根据与联邦的协议自行选择技术移民和商业移民，人数由魁北克自己的年度计划决定，所以联邦计划里只写「待定」。